婦聯會戒嚴時期勞軍捐,到底該有多少回歸國庫,內政部、黨產會與婦聯會今天正式達成共識,婦聯會381億元資產,其中312億元資產將捐給國庫,內政部長葉俊榮今天親自召開記者會,強調婦聯會已承諾未來配合政府轉型正義的推動,進行組織轉型,首先,婦聯會將在3個月內與婦聯社福基金會合併,312億元資產捐給國庫長照與社福基金,併入社福基金會後,婦聯社福基金會、聽障基金會與華興育幼院,將全數納入公共監督,基金會只提名1/3席董事,政府與社會公益人士在上述團體董事比率,將各占1/3。

葉俊榮:婦聯會擁300多億資產,對資產來源過程交代不清

內政部今天正式對外宣布婦聯會轉型共識,葉俊榮表示,婦聯會在戒嚴期間,獲得政府勞軍捐挹注,長期以來無法解釋勞軍捐實際金額,屬國人關切的重大歷史糾結,共有三大問題,一是登記為政治團體,卻非以政黨運作,也非問政團體;第二,作為民間組織卻坐有300多億資產,對於資產來源過程交代不清;第三,婦聯會在2017年組織架構仍封閉威權,面對外界質疑常常沒有回應,若有回應也常缺乏內容,欠缺即時決策。

葉俊榮說,內政部做為人團法主管機關,對政治團體、社會團體會務運作,有管制上的責任,因此,從過去到現在,一共發文14次,要求婦聯會解釋勞軍捐流向,去年520之後,內政部第一次對婦聯會進行警告處分,卻只換來婦聯會對內政部訴訟。民政司為了清查勞軍捐疑慮,也曾登門查帳,主動登門拜會,他個人也在立法院答詢時,要求婦聯會對勞軍捐限期答覆,否則將撤換負責人。

不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,婦聯會當事人律師代表徐履冰出席。(陳明仁攝)

葉俊榮表示,勞軍捐可能年代久遠,婦聯會如今已無法交代清楚,如今照顧軍眷的時代任務結束,卻遲遲未轉型、坐擁勞軍捐資產,既然婦聯會無法交代清楚,內政部採取做法,就是回歸公益,捐贈比率部分,內政部與婦聯會曾多次折衝,312議員是最後折衝數字,葉俊榮強調,上述處理共識未必符合所有人期待,但卻是經過討論,得到最大公益結果,因此,內政部也不會撤換婦聯會負責人,希望透過這個個案,建立好的轉型個案處理模式,不要讓台灣的轉型正義愈走愈糾結。

葉俊榮表示,上述處理方向,係內政部、黨產會與婦聯會三方共同可接受方向,未來三方將代表組成專案小組,三個月內完成國庫捐款的撥入與組織改造調整,未來內政部葉將協助婦聯會召開社員大會,協助通過上述決議。至於未來婦聯社福基金會等組織董事成員,三分之一社會公正人士產生方式,婦聯會雖有建議名單,但內政部仍將就委員組成與婦聯會繼續溝通。

對於立委陳其邁日前召開記者會,質疑婦聯會捐贈台北市復興小學用地,早年係政府轉帳撥用,葉俊榮表示,過去一段時間婦聯會對於外界質疑,解釋一直不夠清楚,復興小學與婦聯會已經切割,婦聯會目前只佔復興小學一席董事,雙方在財務上已經很遙遠。

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台中市政府為連通逢甲商圈與水湳智慧城,欲將大鵬新城北側計畫道路拓寬為10米道路,如此一來將導致逢甲夜市人車湧入,引起大鵬居民反對,市議員楊正中服務處副主任楊大鋐19日率居民召開記者會,高喊「還我居住安全」,並揚言在市府說明會中集體抗議;但市府強調該道路拓寬是都市防災與地區發展所需,為公眾利益,將持續溝通廣納意見。

西屯區大鵬新城由眷村改建,緊鄰逢甲大學與夜市,是一個住戶高達1286戶的開放型社區。去年台中市政府提出都市計畫變更案,預計將文華路拓寬為12米道路,大鵬新城計畫道路(8M-169)亦被納入拓寬計畫中,預計要拓寬為10米道路。市議員楊正中服務處副主任楊大鋐表示,市府要拓寬大鵬新城計畫道路的事傳出後,引發居民反彈和不滿,認為市府事前都沒有與地方溝通,也沒開過任何一場公聽會,住戶痛罵市府根本就是黑箱作業,完全沒有尊重住戶的意見。

鵬程里長陳文聿說,這個變更案攸關大鵬新城住戶權益,但在歷經六次內政部都市計畫審查會議皆未邀請住戶參與討論,會議紀錄中更不見當地居民的意見。大鵬新城住戶擔心,若道路拓寬為10米,文華路車潮與人潮湧入,將導致噪音、環境髒亂、違規停車及居住安全問題,市政府皆未有配套措施,罔顧大鵬新城三千多名住戶居住權益。

楊大鋐指出,市府不但黑箱作業,相關都市計畫變更資料也錯誤百出,變更計畫內指出具拓寬爭議的「和成巷」在會議資料記載誤繕為大鵬新城南側計畫道路(8M-8),市府欲拓寬的道路則是大鵬新城北側計畫道路(8M-169),而該道路已於102年4月8日變更為人行道,禁止機動車輛通行。市府將人行道誤指為地區車行道路,是主管機關疏忽,亦或有意為之?企圖以錯誤資料誤導審查結果?如今市府要將道路拓寬為10米開放車輛通行,才會引起居民大力反彈。

鵬程里社區發展協會理事長翟永明表示,20日為台中市都市計畫變更審查會議,住戶也要到現場表達抗議道路拓寬,要求審查過程應重視地方居民的權益。

都發局表示,和成巷為串聯逢甲商圈與水湳智慧城最近的道路,市府考量逢甲商圈為中部地區知名觀光夜市且周圍住戶密集,為因應消防急救、人潮疏散、交通安全及治安等維護需求,於台中市主要計畫第四次通盤檢討草案階段,拓寬和成巷為10公尺計畫道路,且指定應供車輛通行使用。

都發局表示,對於大鵬新城社區等在地居民訴求,書面陳情意見已轉內政部錄案處理,20日並將邀集里長、大鵬社區管理委員會,與市府相關單位共同於諮詢協商小組會議進行雙向溝通。此外,由於此案提送內政部都市計畫委員會審議中,若經內政部同意,將辦理再公開展覽說明會,廣泛彙集地方意見,以讓都市計畫程序更為完善。

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工商時報【林憲祥╱高雄報導】

今年陸客團銳減、政府實施一例一休、年金改革等因素衝擊,加上新南向政策帶來的客源,大多集中在北部知名景點,少來南台灣旅遊,造成南台灣觀光產業受到重創,成為名副其實的「觀光慘業」。業者強調,如相關政策不調整,且整個大環境因素不儘快改善,預期明年的情況會更慘。

據調查,這波觀光「寒流」,不僅墾丁、高雄一般飯店和民宿暑假期間的訂房,劇降到30%~50%不等,連大型飯店也受到波及,甚至驚傳不少中小型飯店正急著求售,且陸續傳出有民宿倒閉、及許多店家要求房東大降租金的情況。

恆春半島觀光產業聯盟理事長張福生表示,墾丁一帶除五星級飯店外,一般飯店和民宿今年暑假的平均訂房,僅剩下4、5成,和往年盛況相比,確實差很多,主要是陸客來台銳減、港澳旅客也減少,加上國人出國增多。為此,觀光聯盟預計10月份偕同屏東縣觀光協會,前往大陸北京、上海及杭州等地行銷,希望能招攬一些陸客回籠,以協助業者渡過難關。

墾丁福華總經理張積光說,今年暑假,大型飯店訂房較去年下滑一些,平均減少10%~30%,且以國旅為主,其它歐美旅客不多,至於陸客就不必講了,他認為衰退的原因,除了政府的新南向政策,卻看不到東南亞旅客外,一例一休實施,對旅遊業更是雪上加霜,且政府對國內外旅客的補助對象和辦法,確有檢討的空間。

張積光認為,補助不應有特定對象,應直接嘉惠消費者。他舉例說,在拓展國內旅遊上,若政府每人給予1,000元補助,或每戶給予2,000~3,000元的補助,讓消費者比較有感,譬如每人出遊補助1,000元,政府只要拿出10億元經費,就有百萬人受惠,且這些人只要消費6,000元,就可創造60億元商機。

墾丁馬爾地夫飯店董事長張榮南表示,陸客不來,他的飯店今年暑假平均訂房只剩3成左右,與去年8成盛況,銳減5成左右,對於觀光局提出今年東南亞來台的旅客,大幅成長32%,那只是自我感覺良好的亮面數字,事實上,墾丁根本看不到東南亞來的旅客。

屏東縣民宿協會理事長林榮欽也表示,今年墾丁民宿暑假訂房,確實比去年同期差,除了港澳旅客減少外,也與東南亞來的旅客,大多前往中北部景點有關。

高雄統茂松柏飯店董事長謝明峰指出,高雄一般飯店暑假訂房劇降到30%~40%,以前沒有發生過,在客源銳減下,最近有飯店每晚殺價到1,000元~1,200元,甚至不到1,000元也賣。目前花蓮的情況更嚴重,有不少飯店正洽請房東下調租金。

至於台南市方面,除了郊區飯店暑假訂房稍有衰退,一般市區飯店訂房影響不大,其中晶英酒店表示,伴隨台南旅遊熱點帶來的人潮,該飯店暑假期間的訂房還有85%。

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本息平均攤還法

每期償還固定的本息總額,但本金與利息所佔比例每期都不同,本金部分逐漸增加、利息部分則逐漸減少。

放款

是金融機構授信業務的其中一種,依期間的長短可分為短期授信、中期授信及長期授信,除此之外也可分為擔保授信及無擔保授信。

股票質借

當手中持有股票又有短期資金週轉的需求,可向銀行提出申請股票質押貸款,經銀行核淮後申請人持「證券存摺」向集保公司辦理質權設定完成後,銀行即可撥款。

信用評分

信用評分為衡量信用申請者違約或逾期風險所計算的一種數值。放款機構利用它對所有申請信用的消費者加以排序,決定信用申請者是否符合資格,及其可貸款金額與適用利率,銀行會依申請者的年資、薪資等等做一個快速篩選,一旦分數不足,即無法申請貸款。

保單借款

保險人有資金需求時,可以用自己的保單來向保險公司質借,只要被保險人投保超過一定期間,保單就有一定的價值準備金,保戶即可提出申請保單質借。

帳戶管理費

銀行為節約成本所訂定,若存戶存款金額未達銀行標準,又沒有辦理銷戶,銀行就會收取帳戶管理費。一般申請貸款而辦理的帳戶,也會收取帳戶管理費。

票貼

憑未到期票據去銀行辦理貼現,但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據,此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度,並需要以客票當作副擔保品,以票到期所回收的票款,來作為還款來源。如急需運用到現金,就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押,換取資金靈活運用。

連帶保證人

按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款,本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限,按期攤還每期償還本金及利息;而循環型貸款則是指銀行核定一個額度,於額度內循環動用的貸款方式
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